二月末，韩城的气氛变得有些微妙。
随着对韩家战事的尘埃落定，如何处理韩冲，成了三江督护府内部争论的焦点。按照整体规划，陆弘应当以礼相待、展示气度，但实际情况比规划更为复杂——韩冲并未被俘，而是带着残部退守到了韩家最后的堡垒“岩城”，仍在负隅顽抗。
督护府议事厅，长条桌前坐了十几个人。除了铁三角，还有各部的负责人：工部周大山、户部柳明漪、刑部新提拔的主事赵老四、将作监陈小二、军方的沈元舟及几位主要将领，以及几位新近投诚的三江本地士绅代表。
“岩城的情况如何？”陆弘坐在主位，语气平静。
沈元舟翻开面前的简报：“韩冲还有约三千残兵，岩城地势险要，粮草充足，强攻至少要付出一到两千人的伤亡。如果围困……至少需要半年。”
“半年太久了。”一位投诚的士绅低声说，“韩家在岩城经营数代，民心未必全失。拖久了，恐怕夜长梦多。”
柳明漪抬起头：“围困半年的军费支出，相当于新建三座大型工坊。如果强攻，抚恤金和伤员救治的费用也不低。”
陆弘手指轻敲桌面：“各位觉得，韩冲现在在想什么？”
“自然是盼着慕容家南下，或者南方其他势力介入。”沈元舟冷哼，“可惜，慕容芷忙着对付西边的叛乱，南方那些小势力自顾不暇。”
“不。”陆弘摇头，“韩冲在想的是——我怎么才能体面地结束这场战争。”
众人都是一愣。
“督护的意思是……”柳明漪若有所思。
“韩家败局已定，韩冲不是傻子。”陆弘站起身，走到墙上的地图前，“他现在守岩城，不是真指望翻盘，而是要一个谈判的筹码。一个能让他和追随者保全性命、甚至保留部分财产的筹码。”
沈元舟皱眉：“那岂不是太便宜他了？我们死了那么多弟兄……”
“战争已经结束了。”陆弘转身，“接下来的事，是政治。政治不是‘有仇必报’，而是‘以最小代价达成最大利益’。”
他走回座位：“我准备派使者去岩城。”
“派谁？”周大山问。
“张魁。”
这个名字让在场一些投诚人员神色微变。张魁是原韩家斥候，被陆弘救下后留在三江，如今已是讲武堂的教官。派他去，既是表达善意，也是展示自信——连你们韩家出来的人，都在为我们效力。
“条件呢？”柳明漪问。
“三条。”陆弘竖起手指，“第一，韩冲交出岩城和所有军械，韩家残部就地解散，愿意留下的纳入三江军制，不愿意的发路费遣散；第二，韩家直系迁居韩城，由督护府‘保护居住’；第三，韩家在各地的田产、商铺收归公有，但可保留部分宅院和浮财，保障他们作为富家翁的生活。”
沈元舟嘴角动了动，终究没说什么。他知道陆弘的决定是对的——强攻或围困都要付出代价，而韩家在三江经营百年，宗族姻亲遍布，杀一个韩冲容易，但要消除韩家的潜在影响却难。与其制造仇恨，不如将其“消化”。
“韩冲会答应吗？”周大山有些怀疑。
“他会。”陆弘很肯定，“因为我会给他一个台阶下——对外宣布，韩冲是‘顺应民心，主动归附’，保全他的名声。另外，我会任命韩家一个旁系子弟，在督护府挂个虚职，以示对韩家故老的尊重。”
会议结束，众人散去。柳明漪留了下来。
“陆大哥，这样安排，军中和一些早期追随的老兄弟，可能会有意见。”她轻声说，“大家跟着你打生打死，最后对韩家却如此宽大……”
“所以要立刻做另一件事。”陆弘从桌上拿起一份厚厚的草案，“你的政务学堂计划，我看过了。很好，但不够。”
“不够？”
“规模要扩大一倍。”陆弘说，“第一期招生，不要只从现有吏员和识字者中选，要面向所有平民——识字的优先，不识字的只要有人担保品性端正，也可以报名，入学后再学识字。学堂包食宿，学成后按成绩分配官职。”
柳明漪眼睛一亮：“这能化解很多人的不满——让大家看到上升通道，比纠结于如何处置败军之将更重要。”
“对。”陆弘点头，“而且，这也是为了将来。三江现在控制的人口超过三十万，未来还会更多。光靠我们早期那点人，管不过来。必须快速培养一大批理解系统、认同规则、有能力执行的基层官吏。”
“教材方面……”
“我已经让格物院和讲武堂的人在编了。”陆弘说，“《施政纲领》要简化成通俗易懂的条文；算术从最基础的加减乘除开始，结合实际案例；律法部分重点讲《陆氏法条》的核心原则和常见案例判例；公文写作要规范格式，强调简洁明确。”
柳明漪飞快记录：“还需要增设一门课——‘系统思维入门’，讲讲如何用流程、数据、标准化的方法解决问题。”
“好主意。”陆弘笑了，“这门课我来上第一讲。”
二月二十八，政务学堂的招生公告贴遍了韩城及周边城镇。
公告写得通俗直白：“凡年满十六、未满四十，品性端正，愿为三江百姓服务者，皆可报名。识字者优先，不识字者若有人担保品性，亦可入学。学堂包食宿，学制半年，成绩优异者分配官职，月俸一贯起。”
公告一出，全城轰动。
报名点设在原韩家的一处大宅院，从早到晚排着长队。报名者形形色色：有落魄书生，有店铺伙计，有农家子弟，甚至还有几个胆子大的女子——虽然公告没写性别限制，但女子来报名还是头一遭。
负责登记的吏员有些为难，请示柳明漪。
“既然公告没说不收女子，那就收。”柳明漪很干脆，“只要符合条件，一视同仁。不过要单独注明，将来分配职务时，要考虑实际情况。”
第一个报名的女子叫林秀娘，二十出头，原是城中绸缎庄掌柜的女儿，读过几年私塾，家里生意败落后，一直帮人缝补为生。
“你为什么想报名？”登记的吏员问。
林秀娘挺直腰杆：“公告上说‘愿为三江百姓服务’，我识得字，会算账，也能吃苦。女子为何不能为民服务？”
吏员笑了笑，递过报名表：“填吧。”
三天时间，报名人数超过八百。经过初步筛选（主要剔除有明显劣迹和年龄不符者），最终录取了三百人。其中男子二百七十人，女子三十人——这三十个女子被单独编成一个班，称为“女班”。
三月一日，政务学堂正式开学。
开学典礼在督护府前的广场举行，三百学员整齐列队，周围挤满了看热闹的百姓。陆弘亲自到场讲话。
他没有说大道理，而是讲了一个故事。
“两年前，陆家寨只有三百老弱，粮食只够吃三天，外面是几千流民。”陆弘的声音通过简易扩音装置传到每个人耳中，“当时有人说，完了，没救了。但我们没放弃。我们清点了所有物资，制定了防御流程，每个人分配了任务。我们靠的不是什么神功异能，而是最简单的道理：搞清楚状况，制定计划，然后执行。”
广场上鸦雀无声。
“后来，我们建起了工坊，开垦了土地，建立了讲武堂，制定了法律。我们打败了韩家，统一了三江。靠的是什么？还是那套方法：发现问题，分析问题，设计解决方案，执行，然后根据效果调整。”
陆弘顿了顿：“现在，三江有三十万百姓，未来还会有更多。我们要建新城，修水利，兴教育，保境安民。这些事靠几个人做不完，需要成百上千个懂得这套方法的人，一起去执行。”
他看向学员们：“你们来这里，不是来学怎么当官做老爷的，是来学怎么‘服务’的。政务，就是为百姓服务的工作。怎么服务好？就是用系统的方法，高效、公平、可持续地解决问题。”
“今天，你们是学员。半年后，你们中的优秀者会成为三江的基层官吏。你们可能会去乡里收税，可能会去工地监工，可能会在衙门处理纠纷。记住，你们手中的权力不是用来炫耀的，是用来解决问题的。解决问题的标准，不是上司满不满意，而是百姓得没得到实惠，规则有没有被遵守。”
讲话不长，但字字清晰。不少学员眼中闪着光——他们听懂了，这不是传统的“学而优则仕”，这是一套全新的理念。
开学典礼后，学员们按班级进入临时校舍——征用的几处大宅院。教材已经发到每个人手中：薄薄几本册子，分别是《施政纲领简释》、《基础算术》、《法条案例选编》、《公文格式规范》，还有一本特别的小册子——《系统思维入门（第一讲）》。
女班的教室单独设在最里院，由柳明漪亲自负责。三十个女子坐得笔直，既紧张又兴奋。
“我知道，你们来这儿，承受了比男子更大的压力。”柳明漪站在讲台前，语气温和但坚定，“有人会说，女子就该相夫教子，抛头露面成何体统。但我要告诉你们，在三江，只要你有能力，愿意做事，就有你的位置。”
她翻开教材：“我们今天先不讲具体的知识，讲讲为什么要办这个学堂，为什么女子也能来。”
柳明漪讲了陆家寨早期，妇女如何参与生产、护理伤员、管理后勤；讲了在三江的建设中，女子同样承担了重要工作；讲了未来的治理需要各种人才，而女子在某些方面——比如耐心、细致、沟通——甚至有独特优势。
“但光有优势不够，还需要能力。”柳明漪说，“从明天开始，你们要和男子班学一样的课程，考一样的试。我不会因为你们是女子就降低标准，相反，你们要证明，女子不仅能学，还能学得更好。”
林秀娘举手：“柳尚书，如果学成了，我们真能当官吗？”
“能。”柳明漪肯定地说，“但职务安排会考虑实际情况。比如，让你们去边境带兵显然不合适，但管理仓库、登记户籍、处理文书、甚至将来在学堂教书，这些都可以。关键是能力要匹配。”
女学员们互相看看，眼中有了信心。
第一天的课程从最基础的开始。《系统思维入门》由陆弘亲自讲授，内容是如何用“定义问题-收集信息-分析原因-设计方案-执行-评估”的流程来解决实际问题。他举了个生动的例子：如何提高寨子里箭矢的生产效率。
“传统做法是找个手艺最好的老师傅，让他多教几个徒弟。”陆弘说，“但老师傅时间有限，徒弟学得慢，而且每个人做出来的箭质量参差不齐。我们的做法是：把制作箭矢分解成削杆、装羽、制镞、装配四道工序，每道工序制定标准，专人专岗。结果，产量提升了三倍，质量更稳定。”
学员们恍然大悟——原来做事可以这么有条理。
下午的算术课，柳明漪从最基础的阿拉伯数字和加减法讲起。不少学员原本只会用算筹，对数字不敏感。柳明漪设计了大量实际案例：计算田亩产量、分配工钱、核算成本……让数学变得有用、有趣。
晚上，学员们聚在宿舍讨论。男子班那边，不少人对女子班的存在还有微词，但被教习严厉训斥了。
“督护说了，能者居之。你们要是有本事，就在成绩上超过她们，别在背后嚼舌根！”
女班宿舍里，林秀娘和几个同窗在油灯下复习白天内容。
“柳尚书讲得真清楚。”一个叫春花的农家女子说，“我以前只觉得算账是掌柜的事，现在才知道，种地也要算——算种子、算肥料、算收成，算清楚了才能多打粮。”
“我倒是觉得陆督护讲的‘系统思维’最有意思。”林秀娘说，“原来解决问题不是靠蛮干，是要有方法的。”
她们不知道，此时督护府里，陆弘和柳明漪也在讨论学堂的事。
“第一天反馈怎么样？”陆弘问。
“整体不错。”柳明漪翻看着教习们的记录，“大部分学员很认真，尤其是那些出身寒微的，特别珍惜机会。不过也确实暴露了问题——基础参差不齐，有的人连自己的名字都写不好。”
“正常。”陆弘说，“所以学制要灵活。半年是基础，特别优秀的可以提前结业，跟不上的可以延长。关键是要建立一套考核标准：不仅要考知识，还要考实操——比如模拟处理纠纷、核算账目、撰写公文。”
“我已经在设计了。”柳明漪说，“另外，我想每旬安排一次‘实务讲座’，请周大山讲工程建设，请陈小二讲工匠管理，请沈将军讲军事后勤，甚至请韩城的老商户讲讲市场经营。让学员们知道，政务不是空中楼阁，是要解决实际问题的。”
“好。”陆弘点头，“还有，要建立学员档案，记录每个人的特长、性格、成绩。将来分配时，尽量人岗匹配。”
柳明漪忽然笑了：“陆大哥，你发现没有，我们现在做的，其实是在复制我们自己——把我们从实践中摸索出来的那套方法，系统化、规模化地教给别人。”
陆弘也笑了：“是啊。系统要想延续，光靠我们几个人不行，必须培养出一批又一批‘小系统’。等他们学成了，分散到三江各地，就能把系统的理念和方法带下去。这才是真正的‘生根发芽’。”
窗外，春风拂过韩城的新绿。
政务学堂的灯火，要亮到很晚。