十月初五，政务学堂开学半个月后。
理论学习告一段落，学员们迎来了第一次实地实习。按照教学计划，一百二十名学员被分成二十个小组，每组六人，派往三江平原不同区域的村庄，参与土地改革试点工作。
实习期十天，任务是协助当地工作队完成一个村的土地清查和分配方案制定。每个小组都配备了指导老师——或是经验丰富的系统骨干，或是熟悉当地情况的归附官吏。
周大山作为教务长，亲自带队前往最复杂的一个试点村——清河村。这个村位于韩城西南五十里，有八十多户，四百余人，土地关系错综复杂：有外逃地主的抛荒地，有宗族公田，有数不清的田界纠纷，还有一片有争议的河滩地。
和周大山一组的学员很有意思：王石头（前佃户）、李秀娘（前韩家书吏）、刘大锤（铁匠），还有三个年轻学员——赵小五（讲武堂毕业生）、孙小妹（医官学堂学员）、钱多福（商人子弟）。
“各位，清河村就是我们的试卷。”出发前，周大山对组员说，“理论学得怎么样，这次实习见真章。记住三条原则：第一，依法办事；第二，尊重村民；第三，灵活应对。”
一行人骑马乘车，午后抵达清河村。村子依河而建，房屋参差，田畴纵横。村口已经聚集了一些村民，好奇又警惕地看着这些“官家人”。
当地的工作队队长是个三十多岁的中年人，姓陈，原是黑石堡的屯田官。他迎上来，苦笑道：“周主事，你们可来了。这村子……难搞。”
“怎么说？”周大山问。
陈队长叹气：“村子有三大家族：张、王、李。张家人多，占了好地；王家人狠，有宗族武装；李家读书人多，会告状。这些年为争地、争水、争河滩，打了不知道多少次。韩家在的时候都管不了，只能和稀泥。”
王石头一听就皱眉：“那咱们怎么办？”
“按流程办。”周大山冷静地说，“先开村民大会，宣讲政策；然后土地申报；接着实地丈量；最后制定方案。不管多复杂，一步一步来。”
当天下午，村民大会在村中晒谷场召开。全村能来的人都来了，男女老少，黑压压一片。
周大山站在临时搭的木台上，先让陈队长介绍了督护府的土地改革政策。台下议论纷纷，大多数人将信将疑。
轮到周大山讲话时，他没用文绉绉的语言，而是用大白话：“乡亲们，督护府要分地，不是嘴上说说。地怎么分？按人头，每人至少三亩口粮田。家里人多地少的，补；家里地多人少的，多的地官府赎买，钱给够。”
他顿了顿：“我知道大家有顾虑：地界不清怎么办？宗族公田算谁的？河滩地归谁？这些都有办法。从明天开始，我们工作组挨家挨户登记，大家自己报有多少地，在哪。报完了，我们派人去丈量核实。有纠纷的，我们调解；调解不成的，按《土地改革条例》办。”
一个老者站起来：“这位大人，要是有人瞒报呢？”
“瞒报？”周大山笑了，“老人家问得好。我们鼓励大家互相监督。谁发现瞒报，查实了，瞒报的地没收，举报人优先分地。另外，我们也会抽样丈量，发现一例瞒报，全村重查。所以，最好老实。”
台下哄笑，气氛轻松了些。
一个粗壮汉子站起来：“我是王家的王彪。我们王家有祠堂田五十亩，是祖上留下的，祭祀用的。这地也要分？”
李秀娘接过话：“按条例，宗族公田用于公益的，可以保留一部分。但五十亩太多了。我们建议，保留十亩作为祠堂田，剩下四十亩纳入分配。祠堂的祭祀费用，可以从保留田的产出中支出，也可以由族人分摊。”
王彪瞪眼：“凭什么？那是我们王家的地！”
刘大锤嗓门大：“王家兄弟，话不是这么说。祠堂田也是地，是地就能种粮食。现在那么多人家没地种，饿肚子，你们王家留五十亩地祭祀，说得过去吗？”
赵小五补充：“而且条例有规定，宗族公田保留上限就是十亩。这不是针对王家，全三江都这样。”
王彪还要争辩，被几个老人拉住了。
村民大会开了两个时辰，答问了无数问题。散会时，天已擦黑。
回到临时住处——村中一处闲置的宅院，学员们累得够呛，但精神亢奋。
“周主事，我今天记了三十多个问题。”孙小妹翻着笔记，“最多的是地界纠纷，几乎每家都有。”
钱多福挠头：“还有那个河滩地。张家人说祖辈就在那淤地，王家说是河道公地，李家人说他们也有一份。这怎么分？”
周大山让大家都坐下：“这就是我们实习的意义。理论是死的，现实是活的。今晚我们开个分析会，把今天收集的问题分类，制定应对策略。”
众人围坐，点燃油灯。周大山在黑板上写下问题分类：
权属不清（地界、河滩、抛荒地）
宗族公田
隐瞒田产
特殊地形（山地、洼地）
村民抵触
“针对每一类，我们讨论解决方案。”周大山说。
王石头先发言：“权属不清的，我觉得应该实地去看。光听他们说没用，到地里一看，谁家种着，谁家堆着肥，一目了然。”
李秀娘点头：“还要查旧档。村里应该有田契、地册，虽然可能不全，但有参考价值。另外可以找老人问，他们记得以前的地界。”
刘大锤说：“宗族公田的事，得找族老谈。不能光跟王彪那样的愣头青说，要找说话管用的老人。祠堂田留十亩，但可以允许宗族优先承包附近的荒地，作为补偿。”
赵小五建议：“隐瞒田产的，除了互相监督，我们可以用‘奖励先报’的办法。第一个月内如实申报的，分地时优先选地；拖到最后或隐瞒的，好地分完了，只能要边角地。”
孙小妹心思细：“特殊地形要区别对待。山地贫瘠，一亩算半亩；洼地易涝，要配套修排水沟。不能简单地按亩数分，要按实际产出能力折算。”
钱多福最后说：“村民抵触，关键是信任。我们得做几件实事，让他们相信我们是真来分地，不是来刮地皮的。比如，先把一两户最困难的无地户分了，做个榜样。”
周大山认真记录，不时点头。这些学员虽然经验不足，但思维活跃，能从不同角度提出办法。
“很好。”他总结，“明天开始，分头行动。王石头、刘大锤跟我去实地勘察地界；李秀娘、赵小五查旧档、访老人；孙小妹、钱多福做村民工作，特别是困难户。每天晚上回来汇总情况，调整策略。”
第二天，工作全面展开。
王石头和刘大锤跟着周大山，拿着简陋的测量工具——绳尺、标杆、罗盘，在田间地头穿梭。村民们好奇地围观，有人指指点点，有人主动带路。
“周大人，这块地界碑是前年立的，但张家说往那边挪了三尺。”一个老农指着田埂上的石头。
周大山蹲下看，地界碑确实有挪动的痕迹。他问王石头：“你看呢？”
王石头抓起一把土：“这地刚翻过，土是松的。地界碑下面的土也松，说明最近动过。但看庄稼，张家这边种得密，王家那边稀。按老规矩，地界应该以庄稼长势为参考。”
刘大锤用绳尺量了量：“从这边老槐树到那边水渠，应该是十五丈。现在量是十五丈三尺，确实多出三尺。”
周大山记下：“地界碑近期移动过，但实际耕种范围以庄稼为准。建议地界维持原状，移动地界碑者警告一次。”
老农连连点头：“公道！公道！”
另一边，李秀娘和赵小五在村中祠堂查旧档。祠堂的管理者是个老秀才，开始很不配合，直到李秀娘拿出韩青写的《告三江父老书》。
“老先生，韩冲家主都呼吁支持新政了，您还犹豫什么？”李秀娘温和地说，“我们查档不是为了找茬，是为了公平分地。您也不希望张王李三家再为地打架吧？”
老秀才叹气，终于打开锁着的木箱。里面是泛黄的田契、地册、分家文书，有些已经虫蛀破损。
两人小心整理，发现许多问题：有的地重复登记，有的地只有口头约定没文书，有的地界描述模糊——“东至大树，西至水沟”，可大树死了，水沟改了道。
赵小五边记边摇头：“难怪纠纷多，这账本一塌糊涂。”
孙小妹和钱多福的工作更软性。他们走访了村里最穷的几户人家——有的是佃户，有的是残疾，有的是孤儿寡母。
有一户让孙小妹落泪：老两口带三个孙子，儿子战死了，媳妇改嫁了，租种的地被地主收回，现在靠捡野菜和打短工过活。住的茅屋漏雨，孩子衣不蔽体。
“先帮他们修房子。”钱多福当即决定，“我出钱买瓦，刘大锤会手艺，教村里年轻人一起干。让村民看到，督护府是真心帮穷人。”
他们还带了粮食和旧衣服，虽然不多，但心意到了。老太太跪下来磕头，被孙小妹扶起：“婆婆，等分了地，日子会好的。”
十天实习，转眼过去七天。工作组遇到了各种问题：有村民夜里偷偷移动地界碑，被巡夜的赵小五抓住；有张家和李家为河滩地差点动手，王石头和刘大锤硬生生拉开；有富户想贿赂工作人员，被严词拒绝……
但进展也很明显：全村土地完成了初步申报和丈量；清理出三十多亩被隐瞒的“黑地”；调解了十二起地界纠纷；确定了河滩地的分配方案——按户抽签，每户分一小块，共同使用水源。
第八天晚上，周大山召集全体学员和村民代表，公布土地分配草案。
晒谷场上挂起巨大的村域地图，上面标注了每块地的编号、面积、土质、水源情况。周大山拿着长杆讲解：
“经过清查，清河村实际可耕地一千二百亩，人口四百二十三人。按每人三亩口粮田的标准，需分配一千二百六十九亩，缺口六十九亩。”
台下哗然。地不够分？
“缺口部分，有三个解决方案。”周大山说，“第一，开垦村东那片荒滩，估计可新增五十亩；第二，将部分贫瘠山地折算，两亩算一亩；第三，督护府从赎买的地主土地中调剂。具体采用哪种，请大家讨论。”
村民代表们热烈讨论。最终达成共识：开垦荒滩，同时将后山的二十亩薄地折算成十亩。这样基本平衡。
接着是具体分配方案。周大山展示了“抓阄+调剂”的办法：先按户抓阄确定选地顺序；然后按顺序选地；但相邻地块尽量分给关系好的农户，便于耕种；特殊地块（如靠近水源的）适当调剂。
“张家分得1号、7号、15号地块，共十二亩；王家分得3号、9号、22号地块……李寡妇家分得5号地块，三亩，靠近水源，便于她一个人耕种。”
方案念完，大多数村民点头认可。虽然有人觉得自家地不够好，但总体公平。
王彪又站起来：“周大人，我们王家祠堂田只留十亩，那剩下的四十亩，能不能优先分给王家人？”
周大山摇头：“不能。宗族公田收回后，纳入全村统一分配，不分姓氏。但王家人可以参与抓阄，公平竞争。”
王彪还想说，被几个王家长辈喝止：“行了！督护府能做到这样，已经仁至义尽。再闹，小心好事变坏事！”
第九天，抓阄选地。过程公开透明，每个阄当场制作、当场抓、当场登记。有人欢喜有人忧，但没人闹事——因为大家都看到了工作组的认真和公平。
第十天，实习结束。学员们要返回政务学堂了。
临走时，全村人送到村口。那个被帮扶的老太太拉着孙小妹的手不放：“姑娘，你们一定要再来啊！”
王石头看着那些即将分到土地的村民，眼眶发热。他想起自己当佃户的日子，想起父亲被逼死的惨状。现在，他终于参与了一件能让穷人翻身的大事。
回程的马车上，学员们兴奋地交流实习体会。
“我学会了怎么调解纠纷。”赵小五说，“不能光讲道理，要找到双方的利益平衡点。”
“我明白了数据的重要性。”李秀娘说，“没有准确的田亩数据，再好的政策也执行不了。”
“我觉得最重要的是信任。”孙小妹说，“村民开始不信任我们，是我们一件件实事做出来的信任。”
周大山听着，欣慰地笑了。这些学员，已经从理论的接受者，变成了实践的思考者。
回到政务学堂，其他小组也陆续返回。每个组都有故事，有教训，有收获。周大山组织了一场实习总结会，让各小组分享经验。
最后，陆弘亲自来听总结。他听完所有汇报，走上讲台：
“各位学员，这十天的实习，是你们政务学堂最重要的一课。你们在田野里看到的、听到的、做到的，比在课堂上学一百天都有用。”
他顿了顿：“土地改革不是纸上谈兵，是实实在在的利益调整。会有人支持，也会有人反对；会有顺利，也会有困难。你们这次遇到的所有问题，将来正式工作时都会遇到，而且更复杂。”
“但你们已经迈出了第一步。”陆弘说，“你们学会了如何与百姓沟通，如何依法办事，如何灵活应对。更重要的是，你们看到了新政权的政策，是如何一点一点改变普通人生活的。”
他最后说：“记住这种感觉——当你看到无地农户分到土地时的笑容，当你调解成功一场纠纷时的成就感，当你被村民真心感谢时的温暖。这就是我们做这一切的意义。三个月的学习很快会结束，但真正的考试，在你们走上岗位后才刚刚开始。”
学员们热烈鼓掌。许多人的眼中闪着光——那是理想被点燃的光。
深夜，周大山在灯下整理实习报告。柳明漪走进来，递给他一杯茶。
“辛苦了。”她说。
“不辛苦。”周大山摇头，“看到学员们的成长，值得。”
柳明漪翻看报告：“清河村的经验很有价值，特别是地界纠纷调解和宗族公田处理的办法，可以整理成案例，编入教材。”
“我已经在整理了。”周大山说，“还有一个发现：村民最在乎的不是分多少地，而是分得公不公平。只要过程透明，结果公正，哪怕少分一点，他们也认。”
“这就是人性。”柳明漪点头，“公平比数量更重要。所以我们的所有流程，都要围绕‘公平’和‘透明’设计。”
窗外，月光如水。政务学堂的灯火还亮着，学员们还在整理实习笔记，讨论得失。
而在三江平原的各个角落，土地改革的试点正在推进。有成功，有挫折，有欢笑，有泪水。但无论如何，历史的车轮已经转动，旧的土地秩序正在瓦解，新的希望正在田野里萌芽。