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第2231章 义军政府未来的官僚体系和选官制度

对于这文官学堂校长的人选,王铁他们这些义军掌盘们经过商议决定,让李自成来出任文官学堂的校长一职,毕竟这老王已经当了武官学堂的校长,文官校长也让老王兼了,那这还不得让老王的权威上了天?!

而让李自成当文官学堂校长说不合适也不合适,但说合适也颇为的合适,李自成这人虽然文化水平跟老王做一桌子上,但他的个人德行则是远超当世之人的平均线以上,在这方面就连作为敌人的明清两朝统治者都没有黑过他。

这老李不贪财、不好色,除了在交际场合跟老王他们打打牌喝喝酒之外,私下里基本上是不喝酒不赌博的,至于其他的不良嗜好一个都没有,一天到晚除了忙活正事外就是习练武艺锻炼身体,不知道比老王老张他们强到哪里去了。

这文官与武官的用人逻辑是不同的,武官重才能而不重德行,那是因为武将长期处于神经紧绷的状态下,如果没点不良癖好来发泄心中的压抑,那是真会把人给逼出点毛病来的。

而文官的用人逻辑则是重德行而次才能,这文官身处的工作环境较为宽松,不良嗜好太多不能不能放松神经,相反还会导致文官精神上堕落人格上的下流,最终滑向贪污腐败的深渊之中。

就比如这文官好赌那肯定就会有财富上的需求,贪财自然就会把手伸到库房里去给国家造成经济损失,常言道酒色不分家,好酒多数都会好色,就就有可能会被有心之人伺机围猎拉下水扰乱政治环境。

所以让这老李来当这个文官学堂的校长那也是颇为合适的,老李这人德行不错,由他来当校长就能给学员们树立一个好的榜样,让学员都向老李学习他的德行,争取做一个公正廉明一心为民的好文官。

反之要是让老王、老张这号的货色老当文官学堂的校长,那就纯纯的误人子弟毁人不倦,教出来的学生个个都向这两位看齐,争当吃喝嫖赌抽坑蒙拐骗偷十毒俱全的腐败分子。

...

这让老李当文官学堂的校长多数义军掌盘还是赞同的,但也有少部分义军掌盘认为不妥,其中反对声音最大的就是八大王。

老八虽然对文人极端敌视,但也看的出来谁掌握的文官学堂谁就掌控了未来的文官体系,所以老八也争着要当这个文官学堂的校长。

在老八看来,这老王已经当了武官学堂的校长,他老李又当了文官学堂的校长,而他老八怎么说也是义军中的大人物,这文武两校长他一个都没有捞着,那他老张还有西营的脸面往哪里搁?!

所以这老八为了争权那就死皮赖脸的的非要老王给他安排,这老王被老八那也是闹腾的顶不住,但老王灵机一动那还就真想出来一个安排老八的好主意。

这原来的文官学堂设的学科中是有军械、冶金、船舶、纺织等诸多轻重工业制造管理科目的,所以王铁干脆把这些科目给分离出来,设立一个中枢匠作学堂,由八大老担任校长,也算是让老八面子上稍微能过的去。

这老八虽然才能不行德行全无,但毕竟是打铁的工匠出身,且老张对科学研究和制造业领域也是相当感兴趣的,由他来担任匠作学堂的校长也算是专业对口,传出去外人也挑不出毛病来。

不过这匠作学堂虽然在级别上与武备学堂还有文官学堂是同等的,但是含金量和含权量则比之前两者大大不如,因为前两者的学员一旦通过了结业考试,那就会被授予官职。

而匠作学堂的学员就算是通过了结业考试,大多数也都是去当工匠,只有极少数的一部分成绩优异者,才会被授予匠作体系衙门的官员。

后者在就业上的起点之所以没有前两者高,主要是军政府缺武官和文官不怎么缺工官,因为当下的中国还属于是农业国,就连全世界也没有一个工业国,没有大规模的工业那自然也就不需要太多的工业官员。

...

当然,这匠作学堂的学员迟早也会随着工业化的到来而翻身,不过这最低也得需要等个一两百年才行。

但匠作学堂的地位也会在工业化到来之前逐步提高,因为接下来的一两百年是全球科学理论大爆发的时代,取代明朝的新朝将会赶上这个时代潮流而不会闭关锁国。

这义军政府中枢匠作学堂的教授,在中原地区乃至整个东亚地区都是很难找到合格的人选,为了解决教师资源薄弱的问题,老王委托西营的那两个传教士去帮他找人。

条件就是允许他们在襄阳开一家教堂,但教义必须要本土化以儒法释经,且举办宗教活动与佛道两家一样,都要受到有司衙门的严格监管。

虽然老王的条件颇为的苛刻,但是老王允许他们开一间教堂还是让他们很高兴的,于是这两个传教士回去一合计,一个留下来盖教堂,另一个跑去澳门将这个消息告诉远东支部的负责人,请远东支部协调相关的资源。

要说这老王在搞科学建设这方面那也是歪打正着,当下很多的科学理论都还是刚刚起步,而对科学研究最为深入的就是这帮教士。

就拿大不列癫最着名的牛顿牛学士来说,此公就是一个虔诚的教徒,老王请传教士去西洋找科学家来中原当教授,那还真是找对人了。

一年之后教廷在澳门的远东支部负责人同意了老王的条件,但要求老王再多给他们批建几座教堂,老王批的教堂越多,那教廷支部送过来的工程师和科学家就越多,甚至西洋密不外泄的尖端科技,那也是可以商量的。

不过这些已经后话,后期新朝与教廷支部乃至教廷都很深的博弈,这里暂且不表。

...

这义军改科举取士为学校取士,那也是跟未来新朝的官僚制度和选官制度是息息相关的,义军各营一方面在地方上建立分部网罗豪强和人才,一方面又改革学政,这两者之间那必然是会起冲突的。

因为这地方豪强还有人才选择加入各营,除了寻求各营的庇护之外,最重要的就是想要攀上这棵大树扶摇直上获取做官的渠道。

而义军的新学校一年招收大几百上千名学生,随着义军政府地盘不断的扩大,还会各地继续招收学子入学以安地方文人之心。

即便义军学校结业考试的难度再大,那一年毕业的学生也是远超科举所录取举人、进士人数的,这么多的毕业生需要安排岗位,还有依附于各营的地方豪强人才也需要安排,到时候那肯定是安排不过来的。

为了解决这个问题,义军政府对旧有的官僚制度和选官制度也做出了重大改革,首先是在官僚框架的层面,将原来的一个部门拆成两三个部门甚至更多增加官员的编制。

但仅仅是这些远远不够,义军政府还将原本很多是胥吏的岗位也给升格为官位,就比如原本是胥吏的府州县衙门的六房案首,都被升格为正式官员。

同时义军政府还打破了自宋代以来执行的官吏分野制度,恢复汉唐旧制允许胥吏被提拔为官员,因为文官学堂毕业考试多次不合格的学员,会被安排到衙门当胥吏,总得给他们一点上升的空间,要不然寒窗苦读十几载岂不是白读了?!

...

这拆分各部门扩大岗位编制还有升胥吏岗为官员岗,虽然能极大的满足学校毕业生的就业需求,但还是不能将依附于各营的豪强人才给安排到位。

为了解决这一问题,老王他们几个绞尽脑汁倒还想出来一个好主意,那就是将行政官僚和职事官僚给分开,让这两者在不同的赛道进行竞争。

所谓行政官僚就是从中枢到地方的主事官,而职事官僚就是各个职能部门的业务官僚,打个比方,以军政府中枢的政事堂论之,那五个宰相就是行政官僚,而政事堂下属各部门的各级官员就是职事官。

职事官僚必须得要出自文官学校经过严格考核通过之后才能上岗,而行政官僚则是由各营提名举荐经各级参议院通过之后才能履职。

这文人学子们有官可做也就不会闹腾,而地方上那些没有做题头脑,但擅长拉帮结派组织动员能力极强的英雄豪杰,也有官可以当,即便当不了正式官僚,也可以当参议院的议郎积攒政治资本,自然也不会反对义军政府的统治。

这样一来有头脑和有组织动员能力的人,都能被纳入义军政府统治体系中,这江山那也就稳如磐石一般难以轻易的被野心家动摇。

当然,这一套完整的官僚体系和选官制度目前还在建设之中,当下行政官和职事官还没有完全分离,两者之间仍然是可以随意互相转换。

因为这义军政府参议院体系还没有建立,新学校体系同样也没有铺开,而建立在这两大体系之上的行政官制度和职事官制度,自然也就是空中楼阁。

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