李书堂大声念道:
“第一,国号和国体。
国名定为华澳共和国,采用总统议会共和制。
首任总统定为现任总长——钟途。作为首任开国总统,任职期限为终身制;
等钟途身故之后,再举行总统选举,往后总统每八年轮换一届。
第二,首都。
国家正式首都定为中都城,此地原名堪培拉。
目前中都城尚未修建完成,现阶段政府全部机构暂设在西澳的博斯城,以博斯城作为临时首都。
待中都城城市配套与国会建筑完工,中央各机构再逐步迁移至中都城。
第三,国会相关规则。
国会采用一院制,一共六十名议员,全国十个行政区,每个行政区固定六个席位。
选举方式:民众选出基层代表,再由基层代表选出国会议员,议员对总统负责。
议员任期五年,到期全部重新选举,连任次数没有限制,只要能选上就可以继续干。
就算总统还在任期内,议员到时间照样换届。
议员权力范围:只有国会开会的时候才能行使职权,起草和审议法案,审核国家全年预算,审议对外条约,投票表决总统提名的高层官员。
平时回到原籍,不能插手省、市、县各级地方行政事务,不能指挥官吏、警察、守备部队。
议员没有直接任免地方官员的权力,只能提出弹劾提案,弹劾的案子交给司法厅审理,议员自己没有审判的权力。
议员不用常年待在中都城,只有要开重大议事的国会时再过来。
第四,行政区划。
全国一共十个行政区,一个首都直辖市加九个省,从上到下行政层级是省、市、县、镇、乡、村:
西澳省,省会西博城(原型珀斯);
西海城(原型弗里曼特尔);
南澳省,省会南德城(原型阿德莱德);
北澳省,省会北达城(原型达尔文);
上东省,省会上布城(原型布里斯班);
中东省,省会中尼城(原型悉尼);
下东省,省会下墨城(原型墨尔本);
南岛省,省会南霍城(原型塔斯马尼亚霍巴特);
北岛省,省会北亚城(原型莫尔兹比港,岛内大片区域还未被开发);
东岛省,省会东惠城(原型新西兰惠灵顿);
首都直辖市中都城(原型堪培拉,不归任何省份管理)。
修改后的地图
地方行政官员任期五年,实行跨地区轮换调动,防止官员在一个地方待太久,培植私人势力,形成地方割据。
第五,国旗。
国旗为长方形红底旗帜。
旗面左上角,两束绿色麦穗环抱成环形,环内绘蓝色船锚;
船锚的上方是一枚金色大五角星,代表澳洲大陆本土。
大五角星右上角设一枚小型金色五角星,象征北岛省;
大五角星右下角一枚小型金色五角星,象征东岛省。
华澳国旗
第六,中央各个部门的设置和职责。
中央设立六个部:
一、财政部,部长苏文轩。
本部负责国库管理、全国账目核算、国家收支总账、筹建和运营中央银行、发行本国货币、外汇管理,统筹各个中央部门预算制定和开支审核,监管国家金银储备。
下面设商务厅。
商务厅管理进出口贸易,制定和征收港口海关关税,监管口岸商贸。
二、农业部,部长张守田。
负责全国土地开垦规划、粮食调度、畜牧产业管理,统筹良种培育、农田水利建设,管控农产品储备和调配。
三、行政部,部长李书堂。
统筹全国各级地方政务,掌管户籍登记、移民安置、搭建教育、医疗体系;
地方治安警察归行政部管,维护城乡治安,侦办普通民间治安案件。
下设教育厅、医疗卫生厅、外交厅,分别管理对应的民生事务。
外交厅负责对外交涉、和国与国之间谈判条约、对外联络。
四、工业部,部长林铁柱。
管理全国重工业、轻工业建设,统筹基建工程,生产民用产品。
同时负责军工制造,调度各大工厂、配套工坊,统筹机床、炼钢、造船、化工等设备生产。
五、矿业铁道部,部长张贵林。
下设矿业厅、铁道厅。
矿业厅负责全国矿产勘探、开采规划、监管矿场;
铁道厅负责全国铁路修建、线路维护、物资铁路运输调度,管理铁路站点和配套设施。
六、国防部,部长石勇,同时兼任陆军总司令,总管全国海陆防务。
陈铁担任海军司令,统领舰队和海军陆战队,整体归国防部管辖。
国防部下设陆军部、海军部、武装部、后勤部、总装备部。
陆军部:处理陆军日常事务、训练计划、人事档案、陆军部队编制管理;
海军部:由海军司令陈铁兼任主管,统筹海军舰队、陆战队的编制、训练、人员调度;
武装部:负责全国征兵动员、十个乙种预备役师编组、民兵管理;
预备役人员每半年集中半个月开展基础军事训练,参训期间发放足额薪饷,战时征召入伍;
后勤部:负责全军粮草储备、军营仓储、前线物资补给、野战后勤保障;
总装备部:负责全军武器验收、弹药库存管理、军械发放、装备检修统筹。
另外设立三个独立厅级机构,直接归总统和国会管理,不受六个部管辖:
一、纪检监察院,下设纪检处、检察处。
纪检处:专门调查各级公职人员贪污、失职、滥用职权这类违纪问题,核查公职人员履职违规行为。
检察处:接收行政部警察移交的普通刑事案件,审查案卷材料,向司法厅下属各级法院提起公诉,全程监督侦查、审判流程是否合法。
两处都有外派常驻各省、市、县的分支机构。
二、司法厅,主管全国各级地方法院、监狱管理、修订律法条文,负责民事、刑事案件审判执行。
司法厅负责人暂时空缺,后续由总统提名,交由国会审核通过。
三、国安部,主管马刀。
搭建全国情报网络,搜集海外情报,负责国内反间谍、反渗透,防范境外势力搞颠覆破坏。
国安部拥有侦查、抓捕的权限,针对间谍、叛国、颠覆国家这类涉密案件,可以独立开展审讯,为获取情报可使用严酷审讯手段。
国安部没有起诉和审判的权力。
审讯完成、证据固定之后,移交纪检监察院检察处提起公诉,再交给司法厅下属法院完成定罪宣判。
普通民间刑事案件,国安部无权插手。
军队内部违纪、刑事案件,不走民用司法这套体系,由国防部军法部门单独处理。
第七,国防兵力规划。
陆军主力扩编至五个甲种作战师;
海军陆战队扩编至三个甲种陆战师,负责跨海登陆、夺岛作战、海外驻军等。
海军保留两支半主力舰队,后续本土船厂将持续造舰扩充。
二线守备部队一共六万人,九大核心港口城市各部署一个两团制守备旅,中小型城镇、矿区按需安排守备团、独立营或者连。
国防部直属工程后勤部队四万人,包含舟桥工程总队、弹药总仓库、舰船维修基地、海岸要塞维护、油料储备场站。
预备役编成十个乙种两旅制预备役师,战时征召,兵员用来补充陆军或者陆战队。
现役总兵力二十八万人。军队只管打仗防守,不能插手地方民政事务。”
李书堂合上厚厚的文稿,抬头看向主位的钟途:
“纲领全部读完。所有条款,都是这七天大家反复讨论,一条一条争辩修改定下来的。”
大厅里安静下来,众人低头翻看手里的文稿副本,逐条核对。
七天会商,大大小小的分歧全都聊透了,没有人再提出新的反对意见。
不知道是谁先拍了第一下手掌,紧接着掌声接连响起,慢慢汇成一片热烈的声响。
这群人一路浴血打拼,熬过无数难关,今天终于定下立国的根本纲领,积压多年的情绪,在此刻释放出来。
过了一会儿,掌声慢慢停下。
钟途站起身,目光扫过全场。
“这份纲领,七天会商打磨完毕。
正式的建国大典定在半年之后,等第二重工业基地完工投产,我们对外通电,宣告华澳共和国成立。”
他顿了顿,继续说道。
“现在我正式宣布。
这份立国纲领,从今天开始内部生效,对内有约束力,之后各个部门办事,全部按照这份纲领来。
但是对外,我们依旧维持自治政府的身份,暂时不宣布立国。
称呼也按这个阶段区分。
咱们一起拼出来的老弟兄,开会私下照旧叫我钟哥。
正式公务场合,其他下属、官吏,还是叫我总长。
总统这个称呼,留到建国大典通电那天再启用。”
“还有几件要紧事,从今天就动手推进,不用等到建国。
第一,扩兵、军队整编的方案,国防部马上落实,严格按照这份纲领扩充部队,完善预备役征召的相关规矩。
第二,各个部、各个厅,立刻统计缺多少人手,列出人员缺口清单,拿出招人、提拔干部的方案。
后面各省要设立地方办事机构,需要大量基层和中层官吏,这件事交给行政部牵头来办。
第三,财政部提前筹备中央银行,清点全国金银储备,草拟纸质货币发行方案,敲定海关关税细则。
第四,工业部、矿业铁道部,继续推进各地工矿、铁路工程,按原定计划稳步施工。
第五,安排两处都城的建设。
博斯城只是临时都城,不用大兴土木造宏伟建筑,各部门分开修建低层小楼,分散办公。
同时在博斯城划出一片露天场地,作为建国大典的集会地点。
另外启动中都城的新城规划,这座是我们将来的正式首都,在当地修建低层大气的国会建筑群,等城市配套慢慢建好,再分批把中枢机构搬迁过去。”
“所有提前开展的工作,全部以这份立国纲领作为根本规矩。
这半年时间,我们一步步搭建国家架子,补齐人手,理顺各项规章。
等到重工基地完工,万事准备妥当,正式立国。”
钟途看向全场,声音在大厅回荡。
“诸位,这份纲领,就是我们华澳共和国立国的根本。从今日起,按此执行。”
石勇第一个站起身,腰杆挺直,高声应答:“遵命,钟哥!”
剩下众人也全部起身,整齐齐声应答。
“遵命!”
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这套地名和制度怎么样?想了好久的,想的我头都秃了才想出来!!!哈哈哈!
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