岳州府，府衙后堂。
新任知府李牧，年不过三十，正是锐意进取，想要干出一番事业的年纪。此刻，他正捧着一本薄薄的小册子，看得如痴如醉。
这本册子，没有华丽的辞藻，没有引经据典的空话，通篇都是大白话，甚至还配着不少简单易懂的图画。
它的名字，叫《地方治理与民生改善手册》。
撰写人，大宋总设计师，靖安伯，苏云。
“大人，您都看了一上午了，歇歇吧。”一旁的幕僚老先生忍不住劝道。
李牧却像是没听见，手指在一个章节上重重一点，眼中放光：“妙！实在是妙啊！”
幕僚凑过去一看，只见上面写着“网格化管理在基层保甲之应用”。
“这……不就是把咱们之前的保甲，分得更细了一些吗？有什么稀奇的？”幕僚有些不解。
“先生，您没看明白！”李牧激动地站了起来，在屋里来回踱步，“以前的保-甲，只管治安，一盘散沙。苏大人这个‘网格化’，是把一个坊区，划成一块块的‘网格’，每格设立一个‘格长’，这格长，不仅管治安，还管卫生，管邻里纠纷，甚至还要传达政令，收集民意！这等于是在官府和百姓之间，架起了一座最直接的桥梁！政令下达，再无梗阻！民意上达，再无壅塞！这……这是治理思想上的一大步啊！”
幕僚听得一愣一愣的，似懂非懂。
李牧却已经等不及了，他猛地一拍桌子：“就这么干！传我的命令，立刻在城南的‘烂泥巷’，推行这个网格化管理试点！”
“大人，不可啊！”幕僚大惊失色，“那烂泥巷，是咱们岳州城里最乱的地方，三教九流，龙蛇混杂，您这新官上任，第一把火就烧到那里，万一出了乱子，可如何是好？”
“乱，才要治！”李牧的眼神无比坚定，“苏大人在手册里说了，改革，就要从最难啃的骨头开始啃！只要把烂泥巷治理好了，整个岳州，还有什么地方是治不好的？”
说干就干。
第二天，李牧就亲自带着衙役，一头扎进了污水横流、臭气熏天的烂泥巷。
他没有搞什么官威，而是按照手册上的方法，召集当地有点声望的百姓，跟他们讲道理，说好处。承诺只要当了格长，每月就有府衙发的津贴，家里还能减免一些杂税。
一开始，百姓们都将信将疑。但当第一个月的津贴，实实在在地发到手上时，所有人都信了。
烂泥巷，真的开始变了。
以前随地倒的垃圾，有人管了。以前三天两头打架斗殴的地痞，被格长带着街坊邻居，扭送到了官府。巷子里的路，也由府衙出水泥，百姓出人力，一点点地铺了起来。
李牧的第二把火，烧向了城外的“望月湖”。
这湖，是岳州的水源地，但因为上游一座小山，一到雨季，山上的泥沙就被冲进湖里，导致湖水浑浊不堪，百姓怨声载道。历任知府，都想修个堤坝，但工程量太大，钱粮不够，一直拖着。
李-牧，翻开了手册的另一章：“小型水利工程之水泥应用”。
他没有申请什么巨额款项，而是用府衙的存粮，搞起了“以工代赈”。他亲自到湖边，跟百姓们说，只要来工地干活，不但管饭，每天还给五十文钱。
百姓们一听，都疯了。这年头，还有这种好事？
一时间，报名的人，差点把府衙的门槛都给踏破了。
李牧亲自带着技术人员，按照手册上的图纸，计算角度，搅拌水泥。短短两个月，一条坚固的水泥引流渠和沉沙坝，就建成了。
等到秋雨再来时，山上的泥沙，被沉沙坝稳稳拦住，清澈的湖水，顺着引流渠，缓缓流入望月湖。
岳州城的百姓，第一次，在雨季，喝上了干净的水。
一时间，“李青天”的名号，传遍了整个岳州。
而百姓们在夸赞李牧的同时，总会带上一句：“听说了吗？李大人用的法子，都是京城那位苏大人，写在一本叫《手册》的书里的！”
“苏大人？就是那个给咱们造出神灯，让大宋再无黑夜的苏神仙？”
“可不是嘛！听说那水泥，也是苏大人弄出来的！比石头还硬！”
“我的天，这苏大人，真是活菩萨下凡啊！”
不知不觉间，在岳州，在鄂州，在潭州……在许许多多，拿到了这本手册，并有心效仿的地方州县，苏云的名字，和他那套“格物致用、实干兴邦”的理念，开始，像春风化雨般，渗透到了大宋的每一个角落。
一批思想上，与苏云高度契合的“实务派”官员，正在悄然形成。他们，或许，从未见过苏云，但他们，都将苏云，和他的手册，奉为圭臬。
这，是一种，比权势和金钱，更加牢固的，政治同盟。
……
京城，靖安伯府。
苏云正听着秦风的汇报，脸上，露出了，一丝哭笑不得的表情。
“伯爷，现在外面，都说您是‘实务派’的祖师爷。那些，按照您的手册，干出了政绩的地方官，都被人，称作是‘苏门弟子’。”
苏云摆了摆手：“别听他们瞎说。我就是个搞技术的，哪有什么门生故旧。”
【我操，这倒是个意外之喜。我本来只是想把经验总结一下，免得以后的人走弯路。没想到还搞出个什么‘学派’来了。】
【不过这样也好，影响力分散在理念上，而不是集中在我一个人身上，官家反而能更放心。只要他们做的是实事，对大宋有好处，谁做的都一样。】
苏云心里嘀咕着，嘴上却说道：“这些虚名，不要去管它。天工院那边，怎么样了？”
“回伯爷，‘龙钢’和‘天轴’两个项目，都在加紧进行。沈括大人，已经带着人，初步绘制出了水力镗床的草图。只是……”
“只是什么？”
“只是，耗费的钱粮，实在是，太大了。王安石的督导衙门，已经，派人来问过好几次了。”
苏-云冷哼一声：“让他们问去。告诉他们，这是陛下的密旨，天工院的账目，除了我和陛下，谁也无权查看。让他们有本事，去问官家要去。”
【老子现在，搞的是，决定大宋未来国运的，最高机密。还想来查我的账？想屁吃呢。】
他正想着，一个暗夜卫士，匆匆走了进来，递上了一份，来自南方的加急密报。
苏云打开一看，眉头，顿时，皱了起来。
密报，来自岳州。
上面说，岳州知府李牧，因为修建水利，清丈田亩，触动了当地，最大的豪强士绅，王家的利益。
王家，在岳州，盘踞百年，根深蒂固，家中，更是有子弟，在京城为官。
他们，对李牧，这个断了他们财路的“愣头青”，恨之入骨。
密报的最后写道：王家，已经，斥重金，买通了，京中的一名御史。准备，在下一次的早朝上，以“标新立异、苛虐百姓”的罪名，狠狠地，弹劾李牧。
并且，要把这把火，直接，烧到，他背后那本《手册》，和手册的作者，苏云的身上。
秦风看完，脸色一变：“伯爷，这帮人，好狠的手段！这是要，把李牧，当成一个突破口，来攻击您和您的新政啊！”
苏-云的脸上，却没有什么，太大的波澜。
他将密报，缓缓地，放在了烛火上，看着它，一点点，化为灰烬。
“想把火，烧到我身上？”
他嘴角，勾起一抹冷笑。
“好啊。我倒要看看，是他们的火硬，还是我的水泥地，更硬。”