墨尔本发来的最高优先级加密电报，在太平洋深夜时分，送达华盛顿五角大楼的通讯中心。
经过解码和登记，这份标注着麦克阿瑟亲自签名的文件，在清晨被准时送到了参谋长联席会议主席乔治·马歇尔上将的办公桌上。
马歇尔戴上眼镜，开始阅读。
文件标题是《关于大夏远征军宪兵第一军战斗力评估及增派兵力之紧急请求》。
随着阅读的深入，马歇尔上将原本平静的面容逐渐变得严肃，眉头微微蹙起。
报告内容详尽，数据清晰，描述客观，但结论却与他过往认知，以及战略情报局（oSS）关于大夏军队的一般评估报告，存在着巨大差异。
报告的最终请求，是要求华盛顿立即向大夏国民政府施压，尽快增派至少一个“同等质量”的大夏军至西南太平洋战区，交由麦克阿瑟统一指挥使用。
马歇尔摘下眼镜，揉了揉眉心。
他将报告递给早已在办公室等候的战争部长亨利·史汀生和海军作战部长欧内斯特·金上将。
半小时后，一场小范围的高层会议在参谋长联席会议室紧急召开，这封电报他们不得不重视，毕竟麦克阿瑟的家族背景在，他的话语可比远在大夏的史迪威要重的多。
除了马歇尔、史汀生、金上将，还有陆军参谋长以及几位关键的高级参谋军官。
马歇尔开门见山，声音平稳但透着凝重：“先生们，麦克阿瑟将军的报告，你们都看过了。我需要你们的专业判断。”
海军作战部长金上将首先发言，语气带着惯有的尖锐：
“道格拉斯（麦克阿瑟）是不是在墨尔本待得太舒服了，开始产生幻觉？还要求再派一个‘同等质量’的？他以为这种部队是大夏农民种出来的大白菜吗？把资源投给另一支大夏部队，风险太大，收益不明。”
战争部长史汀生更为谨慎：
“麦克阿瑟将军虽然有时……个性鲜明，但他在战术判断上极少出现重大失误。
这份报告细节详实，不像凭空捏造，并且之前我也看过身在大夏的史迪威提交的调查报告。
如果我们低估了这支部队的价值，可能会错过一个加速太平洋战事的机会。当然金上将的顾虑非常现实，资源是核心问题。”
陆军参谋长接口道：
“关键点在于，这支部队的‘质量’是否具有可复制性。麦克阿瑟认为有，所以他要求增派。
但根据我们之前从史迪威将军和驻华军事代表团发回的情报，大夏军队普遍缺乏重武器，训练不足，后勤糟糕。
这个‘宪兵第一军’很可能是个特例，是蒋介石集中资源打造的面子部队。
再派一个？大夏方面未必拿得出来，就算拿出来，也未必能达到同样水平。”
会议室内陷入短暂的沉默，只有文件被翻动的沙沙声。
一位负责亚洲事务的高级参谋打破了沉默：
“长官们，我认为我们可以采取一个折中且务实的方案。原则上同意麦克阿瑟将军的请求，因为这支部队若真如报告所言，其战术价值确实值得争取，但我们不能无条件支持。”
他提出具体建议：“第一，向大夏方面提出增派要求时，明确新部队必须接受我方派遣的观察员小组进行初步战斗力评估。
只有评估通过，我们才全力协助其转运和后续补给。
第二，新部队的装备，应优先从目前已分配给大夏战区的租借法案物资中调配，不足部分再考虑补充。
这样可以最大限度减少对我们太平洋战区其他作战序列的资源挤占。
第三，必须明确，这支部队一旦抵达西南太平洋战区，其作战指挥权完全归属麦克阿瑟将军的战区司令部，大夏方面不得远程干涉具体作战任务。
第四，将此作为与大夏谈判的筹码，可以换取他们在其他方面的更多合作。”
马歇尔静静地听着，手指在光滑的会议桌面上轻轻敲击。
几分钟后，他停止了敲击，抬起目光。
马歇尔的声音清晰而果断：“先生们，我做出以下决定。批准麦克阿瑟将军的增兵请求尝试。按刚才的折中方案执行：有条件同意，优先利用现有对华援助资源，明确指挥权归属战区。”
他看向战争部长和负责联络的军官：
“史汀生部长，请协调国务院，立即通过外交和军事渠道，向大夏蒋介石委员长正式转达我方请求。
措辞要肯定已派遣部队的卓越表现，强调其在太平洋反攻体系中的关键作用，并表达希望获得更多‘类似精锐’支援的迫切愿望。
具体条件，按我们刚才议定的框架去谈。”
“是，马歇尔将军。”相关军官立刻记录。
马歇尔补充道：“另外给麦克阿瑟回电，告知华盛顿已原则上支持他的请求，但正在与大夏交涉，同时提醒他，新部队的最终投入，必须建立在观察员评估合格的基础上。”
会议结束。
一份将显着影响太平洋战区力量平衡和盟国内部博弈的决议，就此形成。