院办公室里，林杰正对着一份报告皱眉头。
这份报告是沈明上午送来的，来自某省卫健委。
红头文件，盖着公章，厚厚一摞，附件比正文还多。
林杰翻了翻，没看完，把报告放在桌上，摘下老花镜问:
“沈明，这个省之前报过类似的东西吗？”
沈明站在办公桌前，手里拿着平板电脑，翻了一下记录。
“报过。去年十一月报过一次，被发改委退回去了。这次是重新报的，改了名目，但实质内容没变。”
林杰的手指在桌面上敲了两下问道：“他们想把强基工程的钱挪去盖大楼？”
“是。报告里写的理由是‘、县域医疗中心建设急需资金。说是现有的县医院大楼是八十年代建的，已经成了危房，不重建不行。村医直补的钱，他们想从别的地方挤。”
“从哪儿挤？”
沈明犹豫了一下说：“报告里没写。”
林杰没说话。
他拿起那份报告，翻开，找到那封附在后面的亲笔信。
信是该省卫健委主任写的，字迹工整，语气恳切，像在跟老朋友诉苦。
“林副总，我们基层确实困难。县医院的大楼是八十年代建的，墙体开裂，屋顶漏水，连ct机都放不稳。老百姓来看病，都不敢进楼，怕塌了。村医直补的钱，我们想办法从其他地方挤一挤，不会耽误。但这个大楼不盖，老百姓连住院的地方都没有。请您体谅基层的难处。”
林杰看完，把信放下。
“沈明，你去查一下，他们省去年的卫生财政支出是多少，花在哪儿了。还有，那个县医院的大楼，到底是不是危房。是真是假，我要数据。”
“是。”
沈明出去了。
林杰靠在椅背上，看着窗外。
他想起了儿子。
林念苏在医院被孤立的事，沈明跟他说了。
一个年轻人，因为不愿意同流合污，被所有人排挤，这让他想起自己年轻的时候也经历过类似的事情。
现在，儿子在走他的老路。
他拿起手机，想给儿子发条消息。
打了几个字，又删了。
他不知道该说什么。
说“扛住”？太轻了。
说“我支持你”？太虚了。
他把手机放下，拿起那份报告，又看了一遍。
强基工程，是他力主推出的。
中央财政直补村医，每人每月两千块，直接打入个人账户。
这是多少年没人敢做的事，动了太多人的奶酪。
以前村医的钱从县里走，一层一层往下拨，到了村医手里能剩多少，没人知道。
现在中央直接打钱，绕过县、绕过乡，一分不少地到村医手里。
但有人不高兴了。
县里不高兴，因为过手的钱少了。
乡里不高兴，因为回扣没了。
甚至有些村医也不高兴，因为以前可以多报人头，现在不行了。
但这个不高兴的人里，最不高兴的，是那些想用村医的钱盖大楼的人。
林杰把报告放下，站起来，走到墙上挂着的地图前。
他找到了那个省，那个县。
中部地区，经济不发达，人口不少。
县医院的大楼，如果真是危房，该修。
但村医的钱，不能动。
这是他的底线。
沈明敲门进来汇报：“首长，查到了。”
“说。”
“该省去年的卫生财政支出，比前年增长了百分之十二。但用在基层的比例下降了五个百分点。多出来的钱，大部分进了省市两级医院的口袋。”沈明翻了一页，“至于那个县医院的大楼，去年刚做过安全鉴定，结论是b级，可以正常使用，不需要重建。”
林杰的手指在桌面上敲了两下。
b级。可以正常使用。
那为什么要重建？
为什么要挪村医的钱？
“报告里说的墙体开裂、屋顶漏水呢？”
“鉴定报告里没有提到。我们的人联系了当地的住建部门，对方说那栋楼确实有些老，但没有结构安全问题。所谓的开裂和漏水，是局部装修问题，花几十万就能修好。”
林杰没说话。
他走回办公桌前，坐下，拿起那封亲笔信，又看了一遍。
“我们基层确实困难”，困难到要说假话？困难到要编造危房的假鉴定？困难到要挪用村医的救命钱？
他拿起笔，在报告上批了一行字。
“村医的钱，一分不能动。大楼要盖，自己想办法。如果挤占补贴，我直接问责。”
写完，他把报告递给沈明。
“退回去。告诉他们，想清楚再报。”
沈明接过去，看了一眼批示。
“首长，这个批示，要不要抄送纪委？”
林杰看着他。“你说呢？”
沈明没再问了。
他知道首长的意思，这个批示不只是给那个省的，是给所有想打强基工程主意的人看的。
谁想动村医的钱，谁就要想清楚后果。
沈明出去了。
林杰坐在椅子上，拿起桌上另一份文件，翻开。
这是发改委报上来的十五五规划草案，关于卫生健康部分的内容。
他看了几页，又放下了。
脑子里还在转刚刚挪用经费的那件事。
一个省敢这么报，其他省呢？
一个县敢这么想，其他县呢？
强基工程才实施了不到一年，就有人想动这笔钱。
以后呢？他退了以后呢？
下午，沈明又进来了。
“首长，那个省的回函到了。”
“这么快？”
“他们可能怕您追责，连夜写的。”
林杰接过去，看了一眼。
回函写得很客气，说“坚决落实林副总批示精神”，“重新研究资金使用方案”，“确保村医直补资金专款专用”。通篇都是套话，没有一句实质内容。
林杰把回函放下。
“沈明，你觉得他们是真心改，还是应付？”
沈明想了想。
“应该是应付。先拖过去，等风头过了，再想办法。”
“你觉得应该怎么办？”
“派人下去查。不打招呼，不听汇报，直接去县里、乡里、村里，看看到底怎么回事。”
林杰看着他说：“你跟我想到一块去了。”
他拿起笔，在回函上批了一行字：“请卫健委、财政部、审计署联合派出工作组，对该省强基工程资金使用情况进行专项审计。不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔县乡村医疗机构。一个月内报结果。”
沈明接过去，看了一眼问：“首长，这个力度，会不会太大？”
“大？他们敢挪用村医的钱，我就要让他们知道，动老百姓救命钱的代价。”
沈明没再说什么，拿着批示出去了。