丙十章?考绩明责策
题解:《司马法》曰:“赏不逾时,罚不迁列。”《尉缭子》亦云:“明赏于前,决罚于后,是以发能中利,动则有功。”此言道尽驭军之要,亦为守边安邦之至理,非空谈之学,实乃经世之术。吾谢渊戍边二十余载,遍历烽烟、饱经战事,踏遍北境千里荒隘,涉流沙、攀危崖、顶风雪、抗酷寒,从初掌游骑的青涩懵懂,到统御边庭的沉稳老练,亲历无数边患侵扰、无数袍泽殒命、无数边民流离,深知游骑巡边之重、权责分明之要。游骑者,边防之耳目也,孤悬塞外、无大军依托,每日驰奔百里,周旋于沙丘沟壑之间,直面狄鞑轻骑之袭,其履职之实,关乎千里边防之安危;其尽责之诚,系于万边民之生死。游骑巡边,非仅靠勇悍之姿、精良之械,更赖权责分明、赏罚有据;边防久固,非仅靠坚城之隘、烽燧之警,更赖考绩严苛、履职有衡。
北境沙丘连绵、隘口交错、道途崎岖,狄鞑素善轻骑潜袭,深谙边地地形之利,昼伏夜出、避实击虚、飘忽无定,常借废弃烽燧藏形、凭河流浅滩涉境、依山间小道迂回,稍有不慎,便会乘隙而入,劫掠村落、袭扰隘口,致边民罹难、烽燧告警。游骑作为边防之耳目,稍有懈怠、稍有失职,便会给狄鞑可乘之机,酿成难以挽回之祸。考绩者,驭骑之纲也,衡将士履职之优劣,辨贤愚勤惰之差异,明功过是非之界限;明责者,凝心之要也,定上下司职之边界,聚全军守边之同心,肃纲纪严明之军风。无考绩,则贤愚不分、勤惰无别,士卒敷衍塞责、队长疏于督查,纵有百万游骑,亦如散沙、难成一事,纵有千般巡规,亦如虚设、难御边患;无明责,则权乱责散、赏罚无据,军心涣散、纲纪废弛,将官不谋其政、士卒不尽其责,上下相欺、苟且偷安,边庭必危、边民必苦。
昔年吾初掌狼居胥隘游骑,未明此理,误以“宽纵”为仁、以“无患”为安,废考绩之制、疏问责之规,仅以“边无大患”为安身立命之凭,更兼彼时年轻气盛,急于整饬隘口城防,疏于游骑管控,对士卒的畏难避苦之心不加约束、对队长的督查失职之举不加追责。遂见乱象丛生、隐患暗生:或游骑巡边半日,仅绕卫城数里便归营复命,虚言“全域无虞”,连预设的隐蔽观察点、要害险段皆未曾踏足;或见敌迹而隐匿不报,恐担失职之责、遭罚追责,刻意抹去马蹄痕迹、藏匿敌骑遗留之物,欺上瞒下、苟且偷安;或队长徇私纵惰,对士卒懈怠之举不问不闻,甚至与士卒同流合污、虚报巡边之功,领取朝廷犒赏,上下相欺、纲纪废弛。终致狄鞑屡犯边境、袭扰村落,边民流离失所、怨声载道,吾目睹其害、痛彻心扉,亲抚边民疮痍、亲殓阵亡袍泽,亲赴出事之地核查失职之由,痛改前非、幡然醒悟。遂集戍边将士之智、汇实战失利之训、纳边民之盼,立此《考绩明责策》,以口述为记、以笔墨为凭,非为虚饰门面、标榜己功,实为传之后贤、警示来者,使后世守边者知考绩之重、明权责之分,以考促勤、以责凝心,为游骑巡边立激励之规、设约束之矩,驭骑有纲、履职有向,助北疆边防永固、边民世代安宁、袍泽不做枉死之魂。
吾尝言:“巡防之效,不在驰奔之速,而在履职之实;将士之用,不在言辞之勇,而在尽责之诚。”《吴子·治兵》亦诫:“兵以治为胜,治以责为要,责不明则兵不治,兵不治则边不宁。”考绩与明责,如车之两轮、鸟之双翼,相辅相成、缺一不可,无考绩则明责无据,无明责则考绩无用,二者并行,方能驭军有术、守边有方。考绩者,衡履职之尺也,以量化之标、严苛之规,辨士卒贤愚、评将官优劣,不凭虚言、不徇私情,不搞主观臆断、不做模糊评定,每一项功绩皆有文书为证、每一次过失皆有记录可查,功过是非,一目了然;明责者,定尽责之向也,以清晰之界、明确之权,分上下之职、定奖惩之据,不使权乱、不使责散,不使有功者被埋没、不使失职者被纵容。
具体而言,队长之责,在督查本队士卒巡边履职、如实记录考绩情况、及时上报敌情隐患,若士卒失职,队长连带追责;校尉之责,在汇总各队考核情况、核查考绩虚实、组织季度考评、上报主将定夺,若核查不严、包庇失职,校尉从重惩处;主将之责,在牵头总揽考绩大权、公示考评结果、定夺最终奖惩、督查策令落实,若徇私舞弊、赏罚不公,主将自请朝廷论处。夫守边之要,在于人人尽责、事事落实,北疆千里防线,无一处可懈怠、无一寸可失守,皆赖游骑逐段巡查、逐点排查,稍有一处失责,便有一处隐患,稍有一人懈怠,便有万人生危。考绩明责,便是要使每一名游骑皆知“何为责、何为绩、何为赏、何为罚”,每一位将官皆明“何为督、何为查、何为严、何为公”,勤者有赏、惰者有罚,忠者有荣、奸者有辱,凝心聚力、共守边庭,不使昔年敷衍之弊、失职之祸再演,不让边民再受流离之苦,不让袍泽再做枉死之魂,以考绩明责之策,筑千里边防之坚。
昔年吾戍北境狼居胥隘,初掌游骑三队,共计一百五十骑,皆是身经百战、勇悍过人之辈,本可成为边防之锐,却因吾之失策、吾之宽纵,沦为敷衍塞责、苟且偷安之众。彼时吾心无考绩之念、疏明责之规,误以“宽纵”为仁、以“无患”为安,以为士卒戍边艰辛,当多施恩惠、少加约束,遂废考核、疏督查,仅以“未遭大败”为履职之凭,未立明确之考绩标准,未定严苛之奖惩之规,未明清晰之权责之分。更兼北境冬日酷寒、风沙蔽日,白日风沙迷目、难辨路径,夜晚寒风刺骨、难以安歇,游骑巡边多有畏难避苦之心,吾见之不忍,便不加约束、不加追责,终致乱象丛生、隐患暗生,一发而不可收。
彼时之乱象,比比皆是、触目惊心:或游骑巡边,敷衍塞责、偷奸耍滑,畏险途之艰、避风沙之苦,半日行程仅绕卫城数里,便归营复命、虚报“全域巡查无虞”,连预设的隐蔽观察点、要害险段皆未曾踏足,甚至有士卒在途中避于沙丘之后,昏睡半日,归营后仍敢欺上瞒下;或巡边途中见零星敌迹、马蹄新痕,甚至发现狄鞑遗留的箭支、粪便,恐上报后需领兵深入漠北探查、担作战之险,更恐因未能及时歼敌而遭追责,便刻意抹去痕迹、隐匿不报,欺上瞒下、苟且偷安,将边民之安危、家国之重任抛诸脑后;或队长身居其位、不谋其政,疏于督查之责,对士卒懈怠之举视而不见、听而不闻,甚至与士卒同流合污、虚报巡边之功,领取朝廷犒赏,上下相欺、纲纪废弛,有队长竟私下调换士卒巡边路线,让亲信士卒巡行平旷易途,让普通士卒巡行险隘难路,致士卒怨声载道、军心涣散。彼时吾浑然不觉,只顾整饬隘口城防、囤积粮草器械,疏于游骑管控,以为边地暂安便可高枕无忧,直至乱象积重难返,小患酿成大祸,方知宽纵之害、失策之痛,方悟考绩明责之不可废。
终有一日,狄鞑精骑十余众,探知吾部游骑敷衍懈怠、巡防空虚,更探知狼居胥隘下青石村粮草充足、边民富庶,遂趁朔风大作、风沙迷目之机,沿青石谷险道潜入境中,避开所有本应巡查的要害地段,直扑隘下青石村。彼时青石村边民皆在田间耕作、家中纺织,毫无防备,狄鞑骑卒蜂拥而入,烧杀抢掠、无恶不作,砍杀老弱、掳走青壮、焚毁房舍、劫掠粮草牲畜,一时间,村落之中火光冲天、哭声遍野,惨状目不忍视、耳不忍闻。
而负责巡查该路段的游骑,早已过村而不察,见敌踪而不报,只顾在远处沙丘之后避风沙、偷安闲,直至村落火光冲天、哭声传到耳边,才慌慌张张上报军情,致传警延误、援军迟至。卫城兵马接到警报后,吾亲率大军驰援,星夜兼程、疾驰而去,然半日之后方才抵达青石村,而此时的青石村,已被焚毁大半,房舍化为焦土、粮草牲畜被劫一空,边民老弱死伤十数人,青壮被掳走五人,幸存边民流离失所、悲声载道,伏于道旁哭诉狄鞑之残暴、游骑之失职,其状之惨,令吾痛心疾首、彻夜难眠。吾亲赴村落安抚边民、收敛阵亡袍泽与遇难百姓遗体,手抚焦土、泪洒荒原,看着边民绝望的眼神,想着阵亡袍泽的冤魂,心中充满了悔恨与自责——此祸非狄鞑之强,实乃吾之失策、游骑之失职所致,若吾早立考绩明责之策,若游骑尽心履职、及时察报,何至于此?
此事之后,吾闭门思过三日三夜,遍查失职之由、细究乱象之根,方悟核心至理:无严考,则无勤职;无明责,则无实心,考绩明责,实乃驭骑安边之第一要务,不可有丝毫懈怠、不可有半分虚饰。北疆边防,容不得一丝苟且,容不得一分敷衍,每一名游骑的失职,都可能酿成边民罹难、袍泽殒命的大祸;每一次考绩的松弛,都可能动摇千里边防的根基。自此,吾立下誓言,必立考绩明责之策,严赏严罚、明责明权,绝不让青石村之祸再演,绝不让边民再受流离之苦。
吾遂定策:考绩之纲,在“严、公、明”三字,此三字乃考绩之根本、驭军之核心,《军谶》云“军以严治,将以公立,士以明辨”,三者缺一,考绩必废、权责必乱,守边必危,此乃吾以血泪换来的教训,后世守边者必当谨记。
严则无敷衍之弊,考核之时,层层核查、件件留据,不放宽标准、不降低要求,不凭情面、不徇私情,不搞“下不为例”、不做“网开一面”,敷衍者必罚、失职者必追责,即便是吾之亲随旧部、有功之臣,一旦失职、敷衍,亦不姑息、亦不宽宥。每日巡查,队长必亲随督查,每一处观察点、每一段险路,皆需核查无误、记录在案;每月汇总,校尉必实地抽查,每一份考绩文书、每一次敌情察报,皆需核验虚实、杜绝造假;每季度考评,主将必亲自主持,每一位将士的功过、每一队的履职情况,皆需公开公正、从严评定,绝不放过任何一处敷衍、任何一次失职。
公则无抱怨之言,奖惩之时,一视同仁、不分亲疏,不分出身门第、不论职级高低,不分亲随旧部、不论新入士卒,唯以实绩论高下、唯以尽责定奖惩。有功者,虽仇必赏,即便是曾与吾有隙之士卒,只要尽心履职、奋勇抗敌,便会论功行赏、绝不亏待;有过者,虽亲必罚,即便是吾之同乡旧部、亲信将领,只要失职敷衍、欺上瞒下,便会依法惩处、绝不姑息。不徇私舞弊、不私相授受,不搞“亲疏有别”、不做“赏罚不均”,使每一位将士皆心服口服、无有怨言,皆能尽心履职、奋勇争先,凝聚守边之合力。
明则无冤屈之叹,考核标准量化具体、考核流程公开透明,功过是非一目了然,不搞暗箱操作、不凭主观臆断,不做“模糊评定”、不搞“秋后算账”。每一项考核标准,皆书面公示、人人知晓;每一次考核过程,皆有文书记录、有据可查;每一次奖惩结果,皆公示全军、接受监督。有功者,明其功之所在、赏之所依;有过者,明其过之所犯、罚之所据,使每一位将士皆明功过之由、奖惩之据,心无芥蒂、全力守边,不致因考核不明、奖惩不公而心生怨怼、离心离德。
考绩之权,关乎军心凝聚、关乎边防安危,不可旁落、不可私授,不可滥用、不可懈怠,需明分权责、各司其职,方能行之有规、用之有度,确保考绩之严、之公、之明。吾定规:考绩之权,归卫城主将牵头总揽,游骑营校尉辅助执行,队长具体落实,各司其职、各负其责,不得私相授受、不得徇私舞弊,更不得将考绩之权委于杂役、闲官,不得让失职者插手考绩之事,杜绝考绩乱象、杜绝徇私舞弊。
主将之责,在于总揽全局、定夺奖惩,牵头组织每季度考评与每年总考,督查校尉、队长考绩落实情况,审核每一份考绩文书,公示考评结果,接受全军与边民监督,若发现考绩不公、徇私舞弊之事,立即核查、从严惩处,若自身徇私舞弊、赏罚不公,自请朝廷论处。校尉之责,在于辅助主将、落实考绩,每日收集各队考绩记录,每月汇总各队考核情况,逐一核对、实地抽查,确认无误后上报卫城主将,组织队间考评,督查队长履职情况,若核查不严、包庇失职、篡改考绩,从重惩处、绝不宽宥。
队长之责,在于具体落实、如实记录,每日核查本队士卒巡边履职情况,记录士卒巡边路线、敌情察报、排查详情,如实上报校尉,不得隐瞒、不得篡改、不得虚报,若士卒失职、敷衍,队长连带追责,若自身徇私纵惰、虚报考绩,与士卒同罚、从重惩处。考核之规,明确有序、环环相扣,形成“主将督校尉、校尉督队长、队长督士卒”的三级督查体系,确保考绩之事层层落实、件件留据:每日有查,队长亲核、文书登记、火漆封印;每月有汇,校尉核对、实地抽查、上报主将;每季度有评,主将牵头、全员参与、公示结果;每年有总考,综合评定、定夺升降、存档备查。所有考核文书,皆存档三年,以备朝廷核查、后世查验,确保考绩之权行之有规、用之有度,不生乱象、不生奸弊。
考核之标,必量化、必具体、必可行,不可模糊笼统、不可随意变更,不可空洞无物、不可难以落实,吾遍察北境巡防实情,结合游骑职责,总结实战经验,定五则核心标准,乃衡游骑优劣、评履职虚实之根本,无可替代、不可增减,全军上下,皆需严格恪守、逐一落实。此五则标准,皆以实绩为凭、以实效为尺,不尚空谈、不搞形式,每一项皆有明确量化要求,确保考核有据可依、有章可循。
一曰敌踪察报数,以察报及时、准确为要,定每月至少察报敌踪三次之基限,若当月无敌踪,需每日上报“全域无虞”文书,漏报一处敌迹者杖责十,迟报一时辰者杖责五,错报敌情、误导援军者杖责十五,多察实报、及时预警者,每多报一处记优一次,累积三次优者额外记功。二曰传警准确率,传警乃安边之关键,关乎全军驰援、边民存亡,传警需及时、准确、清晰,明确传警对象、传警地点、敌军规模,传警及时、无误者记功一次,传警有误、延误战机者,从重追责,若因传警延误致边民受损、袍泽殒命者,杖责三十、革职流放。
三曰巡路线遵守,巡边路线乃反复勘定之规,涵盖险段、隘口、水源、村落,每一段路线皆有明确标记、每一处观察点皆需逐一排查,擅自改道、敷衍不巡、漏查要害者,杖责二十、记过一次,屡犯者革去游骑之职,若因擅自改道致敌骑入境者,与失职同罚、从重惩处;全程遵规、细致排查、无一处遗漏者,每月记优一次,累积三优者赏粮一石。四曰边民情报反馈,游骑巡边,亦需察边民之需、收边民之情,主动走访边民、倾听边民诉求,收集边民提供的敌情线索,边民好评、主动报信者加分,扰民、漠视边民诉求、拒绝边民求助者,杖责十、记过一次,若因漠视边民诉求致敌情漏报者,连带追责。
五曰歼敌护民功,游骑遇敌,需奋勇抗敌、护佑边民,斩敌一人记功一次,掳获敌马一匹、敌械一件记优一次,奋勇抗敌、舍身护民者记大功,畏敌避战、纵敌劫掠、致边民受损者,杖责三十、革职流放,情节重者斩立决;若因护民而负伤,赏粮五斗、全额报销医药费,若因护民而阵亡,厚恤其家、荫及子孙。此五则,相辅相成、缺一不可,共同构成游骑考绩之核心,每一项皆需严格落实、逐一核查,确保考绩之实、之严、之公。
吾定细则,条分缕析、明确尺度,使考核有章可循、有据可依,不使模糊之隙、徇私之机,每一项惩处、每一次记功,皆有明确尺度、明确依据,杜绝“模糊惩处”“随意记功”,确保考绩之严、之公、之明,使每一位将士皆明“何为功、何为过”“功有何赏、过有何罚”。
敌踪察报细则:以“及时、准确”为要,每日巡边,士卒需细致排查预设地段,发现敌踪(马蹄印、粪便、箭支、篝火灰烬等),需立即上报队长,队长核实后,立即上报校尉与主将,不得延误、不得隐瞒。漏报一处敌迹者,杖责十、记过一次;虚报敌踪、伪造敌情、欺上瞒下者,杖责二十、记过一次,屡犯者革去游骑之职;多报且属实、及时预警者,每多报一处记优一次,累积三次优者,提前晋级、赏粮三斗;若因漏报、迟报敌踪致敌骑入境者,与失职同罚、从重惩处。
传警准确率细则:传警需使用预设信号(响箭、信鸽),明确传警对象、传警地点、敌军规模,响箭一声为敌袭、两声为求援、三声为敌军主力来犯,信鸽传警需书写清晰、落款盖印,不得模糊不清、不得遗漏关键信息。传警有误、误导援军者,队长与传警士卒同责,队长杖责十五、士卒杖责二十;传警延误、致援军迟至者,杖责三十,若致边民受损、袍泽殒命者,革职流放;传警及时、无误者,记功一次、赏粮五斗,全家免半月徭役,累积三次传警无误者,额外记功一次。
巡路线遵守细则:巡边路线乃书面划定、绘图存档,每队游骑需严格按照路线巡行,不得擅自改道、不得敷衍不巡、不得漏查观察点与要害地段。擅自改道者,杖责二十、记过一次;敷衍不巡、漏查观察点者,杖责十五、记过一次;屡犯者,革去游骑之职、调往烽燧守燧,终身不得复用;全程遵规、细致排查、无一处遗漏者,每月记优一次,累积三优者,赏粮一石、免当月全份徭役,若当月无一次违规,额外赏银一两;若因擅自改道、敷衍不巡致敌骑入境者,斩立决、以儆效尤。
边民情报反馈细则:游骑巡边途中,每日至少走访一处边民聚落,见里正或年长老者,询问异常动静、收集敌情线索,力所能及助边民解困(如修理农具、护送老弱)。边民好评者,每月记优一次;边民投诉、反映游骑扰民、漠视诉求者,杖责十、记过一次;若因漠视边民诉求、拒绝边民求助,致敌情漏报者,连带追责;若主动收集边民提供的有效情报,核实后,每一条情报记优一次,累积五条者,记功一次。
奖惩之规,必信、必速、必严,《司马法》有云“赏不逾时,罚不迁列”,此乃吾定奖惩之核心,亦是驭军守边之铁律,更是凝聚军心、激励士卒的关键。赏不信,则士卒不勇;罚不严,则士卒懈怠;赏迟、罚缓,则奖惩失其效,军心难聚、边庭难安。昔年青石村之祸,便因奖惩无信、懈怠无罚,今立此规,便是要绝此祸根,固此军心,使每一位将士皆明“功有赏、过有罚,赏必信、罚必严”。
赏不逾时,有功者,或升阶、或赏银、或免家属徭役,或赏粮草、或荫及子孙,当日有功、当日公示、当月兑现,绝不克扣、绝不拖延,绝不搞“画饼充饥”“秋后算账”。即便是小功小绩,亦及时嘉奖,如士卒及时察报一处敌迹、传警一次无误,皆立即记录、当月兑现赏粮,使士卒知勤必有得、忠必有荣,激发其守边之勇、履职之诚;即便是大功之臣,亦不偏袒、不厚赏无度,按功论赏、有据可依,不搞“无功受赏”“厚此薄彼”,使士卒心服口服。
罚不隔夜,失职者,或降职、或杖责、或调往险隘守边,或革职流放、或斩立决,当日有过、当日核查、当日惩处,绝不宽宥、绝不姑息,绝不搞“下不为例”“网开一面”。即便是小过小失,亦即时惩戒,如士卒擅自改道一步、漏查一处观察点,皆立即杖责、记过,使士卒知惰必有罚、过必有责,不敢懈怠、不敢欺瞒;即便是亲随旧部、有功之臣,一旦失职、敷衍,亦依法惩处、绝不姑息,如昔年吾之同乡旧部,因虚报巡边之功,被吾杖责二十、革去队长之职,调往烽燧守燧,以儆效尤。
赏以励忠、罚以警惰,赏罚并行、刚柔相济,使每一位将士皆明“勤则有赏、惰则有罚,忠则有荣、奸则有辱”,不敢懈怠、不敢欺瞒,不敢徇私、不敢失职,全心全力、奋勇守边,以奖惩之规,凝全军之心,筑边防之坚,绝不让昔年失职致祸之痛再演。
若游骑隐匿敌踪、虚报战绩、违抗考绩之令,或队长徇私纵惰、督查不力、包庇失职,甚至与敌暗通、泄露巡防路线、出卖军情,此乃守边之大忌、考绩之祸根,动摇北疆根本、残害边民百姓、辜负家国重托、玷污袍泽忠魂,此类恶行,罪不容诛、万死难辞其咎,必重罚以儆效尤,绝不姑息、绝不宽宥,让天下守边者皆知失信之祸、失职之罚。
具体罚则:凡游骑隐匿敌踪、虚报战绩、违抗考绩之令,杖责三十、刺字为记(刺“失职”二字于面颊)、永不复用,家产抄没充作军饷,若因隐匿敌踪致敌骑入境、边民受损者,斩立决,首级悬于隘口示众三日,以儆全军;凡队长徇私纵惰、督查不力、包庇失职,革职流放漠南苦役之地,终身不得复用、子孙三代不得入军籍,杖责四十、刺字为记,若与士卒同流合污、虚报考绩,额外抄没家产,若因包庇失职致敌骑入境者,凌迟处死,诛三族;凡校尉核查不严、篡改考绩、包庇队长失职,革职流放、终身不得复用,杖责五十,若因篡改考绩致边患发生者,斩立决,荫及子孙之权全部剥夺;凡主将徇私舞弊、赏罚不公、滥用考绩之权,自请朝廷论处,若因徇私舞弊致边庭危急者,赐死,家产抄没。
与敌暗通、泄露巡防路线、出卖军情者,无论职级高低、无论亲疏远近,一律凌迟处死,诛三族,家产抄没充作军饷,首级悬于各隘口示众七日,让其遗臭万年、永世不得翻身;其宗族之人,终身不得入军籍、不得为官,不得踏入北境一步,以惩戒其卖国求荣、背叛家国之恶行。
与此相对,若因巡边尽责、奋勇抗敌、舍身护民而负伤阵亡,必厚恤其家、善待其亲,以慰忠魂、以励后人:赏银五十两、粮十石、绸缎十匹,荫及子孙,其子女成年后可免试入军任职、免全家终身徭役,阵亡者入忠烈祠、春秋祭祀,吾亲赴其墓前祭拜,其家属由卫城官府妥善安置,每月发放粮食、银两,直至终身,让将士无后顾之忧、可尽心死战,让忠勇之士流芳百世、名垂青史,让天下人皆知,守边忠勇之士,必受厚待、必被铭记。
考绩之忌,在“宽、虚、偏”三字,此三者乃考绩之祸、守边之害,吾亲历之、深恶之,尝因宽而致乱、因虚而失信、因偏而离心,酿成青石村之祸,损失惨重、教训深刻,后世守边者必戒之、绝之,不可有丝毫懈怠、不可有半分侥幸,否则,必重蹈吾之覆辙、必遭边患之祸。
一忌宽,宽则纵惰。若考核放宽标准、敷衍了事,对懈怠者视而不见、对失职者从轻发落,对徇私者网开一面、对舞弊者下不为例,必致士卒懈怠、将官失职,考绩形同虚设,纲纪废弛、军心涣散,游骑再无履职之心、守边之勇,狄鞑必乘虚而入,边庭必危、边民必苦。昔年狼居胥隘之祸,便始于吾之宽纵,始于考核之宽,对士卒的懈怠不加约束、对队长的失职不加追责,终致乱象丛生、小患酿成大祸,此戒不可忘、不可犯,后世守边者,必当严字当头、绝不宽纵,以严考促勤职、以严罚警懈怠。
二忌虚,虚则失信。若考核凭虚言、无实据,虚报功绩、隐瞒过失,文书造假、无迹可查,考绩流于形式、不重实效,只做表面文章、不查实际履职,必失军心、乱纲纪,将士离心离德,再无守边之志、履职之诚,上下相欺、苟且偷安,边患必生、边防必危。昔年有游骑队长,虚报巡边之功,伪造敌情察报文书,吾初时未察,后经校尉实地核查,方知其舞弊之举,吾当即杖责四十、革去其职,流放漠南,以儆全军,自此,再无士卒敢虚报战绩、伪造文书,此戒,后世守边者必当谨记,考核必查实效、必凭实据,绝不搞形式主义、绝不做表面文章。
三忌偏,偏则离心。若考核徇私偏袒、厚此薄彼,赏罚不公、功过颠倒,亲者无功受赏、疏者有功受罚,亲信士卒即便失职敷衍,亦不加惩处、甚至虚报其功,正直将士即便尽心履职、奋勇抗敌,亦不加嘉奖、甚至妄加惩处,必致军心涣散、上下相怨,游骑再无合力、再无忠勇,边庭必乱、边防必破。昔年黑松卫有校尉,徇私偏袒其亲信士卒,对其敷衍巡边之举视而不见、甚至虚报其功,对一名正直尽责、多次及时察报敌踪的士卒,却因非其亲信,吹毛求疵、妄加惩处,杖责十、记过一次,终致一队游骑军心涣散、巡边失责,被狄鞑乘虚而入、损卒折马,隘口险些失守,该校尉亦被主将革职流放、凌迟处死。此戒,刻骨铭心、永不可忘,后世守边者,必当公正无私、一视同仁,赏罚分明、不徇私情,以公心凝聚军心、以公正激励士卒。
考绩之要,不在罚过,而在促责;不在评优,而在凝心。吾立此策,非为苛待士卒、刁难将官,实为以考促勤、以责聚力,非为彰显吾之权威、标榜吾之功绩,实为守好千里边庭、护好万边民、慰好袍泽忠魂。北境苦寒、戍边艰辛,士卒远离故土、抛家舍业,告别父母妻儿,每日驰奔百里、顶风冒雪,周旋于沙丘沟壑之间,直面狄鞑轻骑之袭,忍受饥寒交迫之苦,吾心甚怜之、甚敬之,然边防重地,容不得半分温情姑息,容不得一分敷衍懈怠,严考严罚,实为护其性命、护其宗族、护其家国。
使每一位游骑皆知:勤则有赏、惰则有罚,忠则有荣、奸则有辱,尽心巡边,不仅为家国安宁、边民安乐,亦为自身前程、宗族荣耀,不负身上甲胄、不负手中弓弩,不负父母妻儿之盼、不负袍泽相守之谊,不负家国重托之责。游骑之任,非勇夫可担,需识地形之险、辨敌情之变、善应机之策、守巡边之规、尽戍边之责,每一次巡边,皆是守护一方安宁;每一次察报,皆是规避一场灾祸;每一次抗敌,皆是践行一份忠诚。
使每一位将官皆知:督查之责,重于泰山,身为统御者,需以身作则、率先垂范,严于律己、严于治下,赏罚分明、公正无私,不徇私情、不纵懈怠,既要督查士卒履职,更要严于自身考绩,若自身失职、徇私,必当以身作则、接受惩处。将官之任,非权势之象征,实为守边之担当,需心系士卒、心系边民、心系家国,以公心统御士卒、以严规约束自身,以考绩明责之策,凝聚全军之心、汇聚守边之力。
考绩明责,终在凝心聚力、共守边庭,使游骑勤履职、将官严督查,上下同心、内外协同,以一人之责,守一方之安;以一队之力,护百里之防;以万众之心,筑千里之坚。让狄鞑不敢轻易来犯,让边民得以安居乐业,让袍泽得以平安归乡,让家国得以长治久安,此乃考绩明责之核心要义,亦是吾立此策之初心所在。
凡吾麾下游骑、将官,不分职级高低、不分亲疏远近,皆需以此策为铁律,每日诵读、时刻谨记,刻于心中、践于行动,巡边必尽责、考核必据实,不欺上、不瞒下、不扰民、不避险、不徇私、不失职,以忠勇为魂、以守边为任,以考绩为尺、以明责为纲,用生命守护北疆边防、用热血护佑边民百姓。
队长需每日亲随巡边,督查士卒一举一动,不做甩手掌柜、不搞敷衍塞责,如实记录每一位士卒的履职情况,及时上报敌情隐患,若士卒失职,主动承担连带之责,不包庇、不纵容、不隐瞒;校尉需每月抽查巡边路线、核验敌情察报、核查考绩文书,不做虚职闲官、不搞形式主义,严厉惩处徇私舞弊、失职敷衍之举,确保考绩之严、之公、之明;主将需每季度亲赴边地、走访边民、核查考绩实情,不做高居庙堂之官、不搞主观臆断,公正定夺奖惩、严格落实策令,以身作则、率先垂范,凝聚全军之心、汇聚守边之力。
全军上下,需同心同德、奋勇争先,以考绩为尺、以明责为纲,以忠勇为魂、以守边为任,凡违此策者,无论职级高低、无论亲疏远近,无论有功与否、无论出身如何,皆以军法论处,绝不宽贷、绝不姑息;凡践行此策者,无论士卒将官、无论新入旧部,皆会论功行赏、予以厚待,让忠勇之士流芳、让失职之徒遗恨。
此策非一纸空文,乃吾以血泪换得、以实战铸就,乃全体戍边将士之共同心得、乃边民百姓之殷切期盼,凡践行者,北疆可安、边民可宁、袍泽可安;凡违背者,必遭天谴、必受军法、必遭千古唾弃。此乃吾谢渊对全军、对边民、对家国之誓,日月可鉴、山河为证,吾将以身作则、率先践行,终身恪守此策、终身守护边庭,直至身死魂归,亦要护北疆无烽烟、边民永安乐。
结语
夫考绩明责,非为苛待士卒,实为激励人心、砥砺忠勇;非为束缚将官,实为压实权责、规范履职。《孙子》言“令之以文,齐之以武”,考绩者,文也,以赏励忠、以誉劝勤,使将士知荣而进、知勤而奋;明责者,武也,以罚警惰、以规束行,使将士知耻而改、知责而守。二者并施、刚柔相济,方能使游骑尽心、将官尽责,巡防无敷衍之弊,边防无疏漏之患,边民无流离之苦,袍泽无枉死之冤。
此策乃吾戍边二十余载,以血与泪换来的心得,以实战之训、失利之痛铸就的规制,无一句空谈、无一字虚饰,字字皆心血、句句皆肺腑,每一项条款、每一条细则,皆源于实战、用于实战,皆为守边安邦、护民保国。以考促勤,以责固边,以赏励忠,以罚戒惰,此乃游骑久巡不怠之基,边防长固之要,袍泽相守之凭,边民安乐之望。
愿后之守边者,严行此策、恪守此规,不废考绩、不疏明责,不徇私情、不纵懈怠,不搞宽纵、不做虚饰、不徇偏袒,使每一份戍边之功皆有回响,每一次失职之过皆有惩戒,每一位忠勇之士皆得善待,每一位失职之徒皆受严惩。勿负吾辈戍边之苦,勿负袍泽捐躯之忠,勿负边民安乐之盼,勿负家国重托之责,以考绩明责为纲,以忠勇尽责为魂,守好千里边庭、护好一方百姓,慰忠魂于九泉,安生民于桑梓,固北疆于万代。
吾戍边半生,枕戈待旦、栉风沐雨,踏遍北境千里荒隘,亲历无数烽烟战事,抛家舍业、远离故土,所求从非功名富贵、非权势地位,唯愿北疆烽烟永熄、隘口永固、边民永安,唯愿袍泽皆能平安归乡、与亲人团聚,唯愿家国长治久安、山河永无恙。此心此志,贯于日月、系于山河,刻于心中、践于一生,亦为《考绩明责策》传世之根本、践行之初心也。